調べないと分からないことばかりでした。
本当に勉強になります。
行政は予算として計上された事業を予算に過不足なく実施することがもっともよいことであるとみなしていることが多く、また、事業の予算分配がソフト事業（維持・管理・運用事業）とハード事業（建設・整備事業）に厳密に区別されていることも多いため、ハード事業の担当部局がソフト事業の担当部局と建設後の運用を考慮した事業計画を十分に練っていないことがある。
そのため、建設後に専門的な人材が確保されても使い勝手のよくない施設となっていたり、活動予算の制限によって身動きが取れなくなってしまうことがしばしばである。
また、運営に関する専門的知識、技能を持った職員を正職員ではなく、嘱託職員で間に合わせることも多く、正職員で確保していても、彼らは公務員として行政事務に携わる者よりも傍流と位置づけられていることが多いため、建設後の運用の発展を阻害する要因となっている。
建設・整備する施設を箱物に陥らせないため、あらかじめ専門的知識・技能を持ったスタッフを確保し、彼らを整備計画段階から参加させてソフトウエアとハードウエアの両面からの事業計画を行い、また専門部分を下請け業者に丸投げしないことで箱物化を阻止しようと工夫している地方公共団体も見られる。
引用『ウィキペディア（Wikipedia）』
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